以“中国制造2025•丝绸之路经济带核心区建设”为主题的第四届天山经济论坛今日在乌鲁木齐举行。国内经济学家及疆内企业家聚议商机，共同探讨我国西部特别是新疆发展改革的方法与路径，为丝绸之路经济带核心区建设建言献策。中国统计学会副会长，中央财经大学统计学院院长贺铿在此次论坛上就中国和世界经济形势、“一带一路”的发展战略等问题进行阐述。

贺铿认为，“一带一路”战略离不开经济形势，当前世界经呈现3个特点：一是不景气，不定因素多；二是不和谐，利益集团明争暗斗（例如TPP）；三是不均衡，国家差距、地区差距、居民贫富差距大。中国经济经过十多年高速发展后，遇到了“三期叠加”（即发展速度换挡、结构调整阵痛和前期刺激措施消化）。2010年下半年经济开始下行，是长期过度扩张投资的结果。经过合理调整后，中国至少还会有20年左右的“跨越发展”期。但是，我们必须拚弃凯恩斯主义政策，加强“供给侧改革”。认真实现经济转型，提高创新能力，由单纯依靠人口红利和拼资源的粗放发展方式，向以信息化促工业化的时代迈进，科技创新将是必由之路。

供给侧改革的核心是引导生产要素合理流动，科学组合，真正实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。应对当前的经济下行不宜继续扩大投资，应该运用稳健的财政政策与灵活的货币政策组合。第一，逐步减少财政赤字，实现财政收支平衡。货币政策必须为实体经济服务，认真整顿金融秩序，杜绝金融投机行为，在防范金融危机方面狠下功夫；第二，逐步压缩公共设施、基础设施建设规模，改善GDP的分配结构。谨慎消除房地产泡沫，引导房地产健康发展，为改善居民居住条件服务；第三，减少生产型国有企业比重。创建、扶持技术研发型国有企业，培育创新发展引擎。生产型国有企业，只要不危及国家安全，尽可能民营化。第四，继续加强结构性减税，建立财政性创业基金，着实扶持中小企业发，支持大众创业，进一步提高就业水平。第五，加快财产税、个人所得税和房产税改革，调节高收入。加强社会保障，逐步提髙最低工资水平，促进中低收入者增加收入。第六，实行地区性差别税率和差别工资，引导劳动力、资本、企业家和技术、信息等生产要素向西部欠发达流动，缩小地区发展差距；第七，加强农业现代化和小城镇建设，认真发展县域经济，缩小城乡差距。把新农村建设与城市化、农业现代化紧密结合起来，同步推进。

贺铿认为，“一带一路”战略是一盘大棋，直接连接我国18个省市，间接影响全国。需要从以下三方面重点入手，下好这盘棋。第一，“一带一路”应该以“一带”为重点。在十三五期间要侧重新亚欧大陆桥经济带发展。对促进本国东、中、西部的均衡发展，现实意义也更大。我们应该尽快制定东北、内蒙、山西和西部各省区的发展规划。要重点建设满州里、乌鲁木齐和云南瑞丽自由贸易区，加强宏观政策的国际协调，积极推进制定区域性贸易协定，促进投资与贸易合作。第二，对外投资与对外贸易应该以对外贸易为重点。在“一带一路”国家中，我们具备一定优势。例如，有改革开放的经验，有较好的加工生产能力和熟练的技术工人，也有一定的科技实力。其他“一带一路”国家这方面则相对薄弱，但是有丰富的自然资源优势。第三，国内投资和国外投资，应以国内投资为重点。在基础设施建设方面，重点是国内建设。需制定相应政策，按照市场法则引导生产要素开发大西部。对外投资要作深入全面的研究，酌情、量力而行。

贺铿认为，要认真发挥各省、市区的优势，避免产业“趋同性”问题。深入了解“一带一路”国家的需求，根据自己的优势，发展特色产业。要走出去，引进来，把科技创新和产业发展抓实、抓好。各地情况不同，应该有不同选择。促进“一带一路”经济发展，归根到底要靠本国、本地的实体经济发展。国与国之间的经济合作主要是产品交换和相互投资，不发展优势特色产业就没有真正意义的经济合作。

天山经济论坛，是由中国发展和改革研究院牵头，新华通讯社新疆分社、新疆大学等单位联合举办的非官方非营利性的学术会议。论坛致力于推动新疆及我国西部地区企业界进一步交流、合作和发展，致力于促进新疆及我国西部地区经济持续健康发展，致力于推进新疆与世界其他地区间的经济合作和交流。本届天山经济论坛将为中国制造2025和新疆丝绸之路经济带核心区建设建言献策。